O
c
h
r
on
a
ś
r
o
d
ow
i
sk
a
W art
yk
ule pr
z
eanali
z
ow
an
o
w
s
p
ó
łc
z
e
s
ne
wy
z
w
ania g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej
w
P
o
l
s
ce,
w
s
k
a
z
ując
z
ar
ów
n
o
na
z
agr
o
-
ż
enia, ja
k
i p
o
tencjalne
s
z
an
s
e
wy
ni
k
ające
z
tran
s
f
o
rmacji
s
y
s
temu
z
ar
z
ąd
z
ania
z
a
s
o
bami
wo
dn
y
mi
.
P
o
d
k
re
ś
l
o
n
o
ko
niec
z
n
o
ś
ć
z
integr
ow
aneg
o
p
o
dej
ś
cia
w
ko
nte
k
ś
cie
z
mian
k
limatu,
w
z
ra
s
tającej c
z
ę
s
t
o
tli
wo
ś
ci e
k
s
tremaln
y
ch
z
ja-
w
i
s
k
p
o
g
o
d
owy
ch, ja
k
r
ów
nie
ż
pre
s
ji
wy
ni
k
ającej
z
urbani
z
acji i r
o
s
nąceg
o
z
ap
o
tr
z
eb
ow
ania na
wo
dę
.
Pr
z
ed
s
ta-
w
i
o
n
o
ram
y
pra
w
ne i in
s
t
y
tucj
o
nalne
o
b
ow
ią
z
ujące
w
P
o
l
s
ce, u
w
z
ględniając implementację d
y
re
k
t
yw
Unii
E
ur
o
pej-
s
k
iej
o
ra
z
w
s
k
a
z
an
o
na pr
o
blem
y
z
w
ią
z
ane
z
r
o
z
d
z
iałem
ko
mpetencji międ
z
y
in
s
t
y
tucjami
.
S
z
c
z
eg
ó
lną u
w
agę
p
o
ś
w
ięc
o
n
o
anali
z
ie
w
pł
yw
u
z
mian
k
limatu na d
o
s
tępn
o
ś
ć
z
a
s
o
b
ów
wo
dn
y
ch
o
ra
z
r
o
li
ś
w
iad
o
m
o
ś
ci
s
p
o
łec
z
nej
i edu
k
acji e
ko
l
o
gic
z
nej
w
bud
ow
aniu
o
dp
o
rn
o
ś
ci
s
y
s
temu g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej
.
A
ut
o
r
z
y
w
s
k
a
z
ują,
ż
e
s
k
utec
z
ne pr
z
e-
ci
w
d
z
iałanie
k
r
y
z
y
s
ow
i
wo
dnemu
wy
maga
s
y
nergii d
z
iałań legi
s
lac
y
jn
y
ch, techn
o
l
o
gic
z
n
y
ch, edu
k
ac
y
jn
y
ch i plani-
s
t
y
c
z
n
y
ch,
z
ja
s
n
o
ok
re
ś
l
o
n
y
mi
ko
mpetencjami
o
ra
z
s
pra
w
ną
koo
rd
y
nacją międ
z
y
s
e
k
t
o
r
ow
ą
.
Sł
ow
a
k
luc
z
ow
e
:
g
o
s
p
o
dar
k
a
wo
dna,
z
ar
z
ąd
z
anie
z
a
s
o
bami
wo
dn
y
mi,
z
mian
y
k
limatu,
ś
w
iad
o
m
o
ś
ć e
ko
l
o
gic
z
na
The article e
x
pl
o
re
s
c
o
ntemp
o
rar
y
challenge
s
in
w
ater management in P
o
land, highlighting b
o
th ri
s
k
s
and
o
pp
o
rtunitie
s
ari
s
ing fr
o
m the tran
s
f
o
rmati
o
n
o
f the
w
ater re
s
o
urce g
o
vernance
s
y
s
tem
.
I
t empha
s
i
z
e
s
the nece
ss
it
y
f
o
r
an integrated appr
o
ach in light
o
f climate change, increa
s
ing frequenc
y
o
f e
x
treme
w
eather event
s
, urbani
z
ati
o
n,
and gr
ow
ing demand f
o
r high-qualit
y
w
ater
.
The legal and in
s
tituti
o
nal frame
wo
r
k
s
in P
o
land are e
x
amined,
particularl
y
the implementati
o
n
o
f
E
ur
o
pean Uni
o
n directive
s
, al
o
ng
s
ide the c
o
mplicati
o
n
s
o
n in
s
tituti
o
nal
re
s
p
o
n
s
ibilitie
s
.
Special f
o
cu
s
i
s
given t
o
the effect
s
o
f climate change
o
n
w
ater availabilit
y
and the critical r
o
le
o
f
public a
w
arene
ss
and envir
o
nmental educati
o
n in enhancing
s
y
s
tem re
s
ilience
.
The auth
o
r
s
argue that effectivel
y
mitigating the
w
ater cri
s
i
s
require
s
s
y
nergi
s
tic acti
o
n in legi
s
lati
o
n, techn
o
l
o
g
y
, educati
o
n, and planning, underpinned
b
y
clear in
s
tituti
o
nal mandate
s
and efficient cr
o
ss
-
s
ect
o
r c
oo
rdinati
o
n
.
Ke
ywo
rd
s
:
w
ater management,
w
ater re
s
o
urce
s
management, climate change, envir
o
nmental a
w
arene
ss
O
c
h
r
on
a
śr
o
d
o
w
i
sk
a
/
Env
ir
on
me
n
t
a
l
p
r
o
t
e
ct
i
on
Ws
p
ó
łc
z
e
s
n
e
wy
z
w
a
n
i
a
g
o
s
p
o
da
r
k
i
w
o
d
n
e
j
– s
z
a
n
s
a
c
z
y
z
ag
r
o
ż
e
n
i
e?
C
on
t
emp
o
r
a
r
y c
h
a
ll
e
n
ge
s
of
w
a
t
e
r
ma
n
ageme
n
t –
o
pp
o
r
t
un
i
ty
o
r
t
h
r
ea
t
?
A
G
N
I
E
S
Z
K
A
K
O
L
A
N
E
K,
A
L
E
KS
A
N
DRA
S
A
MBO
R
DO
I 10
.
36119/15
.
2025
.
10
.
10
Wst
ęp
W
o
da, będąca
z
a
s
o
bem nie
o
dna
w
ialn
y
m
w
s
k
ali l
ok
alnej,
s
taje
s
ię c
o
ra
z
cenniej
s
z
a
w
ko
nte
k
ś
cie r
o
s
nąceg
o
z
ap
o
tr
z
eb
ow
ania
i
o
granic
z
o
nej d
o
s
tępn
o
ś
ci, c
o
p
owo
duje,
ż
e
g
o
s
p
o
dar
k
a
wo
dna
s
tan
ow
i jeden
z
k
luc
z
o
-
wy
ch filar
ów
z
r
ów
n
ow
a
ż
o
neg
o
r
o
z
wo
ju
.
Z
aj-
muje
s
ię
o
na m
o
nit
o
r
ow
aniem, plan
ow
aniem
i
koo
rd
y
nacją
z
a
s
o
b
ów
wó
d p
ow
ier
z
chni
o
-
wy
ch i p
o
d
z
iemn
y
ch
.
Pełni
s
trategic
z
ną r
o
lę
w
fun
k
cj
o
n
ow
aniu pań
s
t
w
a, będąc d
z
iałem
g
o
s
p
o
dar
k
i nar
o
d
ow
ej
–
z
ar
ów
n
o
z
pun
k
tu
w
id
z
enia
ś
r
o
d
ow
i
s
kow
eg
o
, ja
k
i g
o
s
p
o
darc
z
e-
g
o.
O
bejmuje
s
z
er
ok
i
z
a
k
re
s
d
z
iałań
z
mier
z
a-
jąc
y
ch d
o
racj
o
nalneg
o
z
ar
z
ąd
z
ania
z
a
s
o
ba-
mi
wo
dn
y
mi
o
ra
z
ich
o
chr
o
n
y
[
4, 8, 18
].
W
s
p
ó
łc
z
e
s
ne
wy
z
w
ania g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
d-
nej,
z
w
ią
z
ane międ
z
y
inn
y
mi
z
:
r
o
s
nąc
y
m
z
ap
o
-
tr
z
eb
ow
aniem na
wo
dę d
o
brej ja
ko
ś
ci, n
owy
mi
z
aniec
z
y
s
z
c
z
eniami
wó
d (np
.
mi
k
r
o
pla
s
ti
k
iem),
regulacją cie
ków
,
z
mianą p
ow
ier
z
chni retencji
naturalnej
o
ra
z
ko
niec
z
n
o
ś
cią d
o
s
t
o
s
ow
ania
s
ię
d
o
unijn
y
ch un
o
rm
ow
ań pra
w
n
y
ch, ja
k
r
ów
nie
ż
d
o
z
mian
k
limatu,
wy
magają
w
iel
owy
miar
ow
e-
g
o
p
o
dej
ś
cia i
w
s
p
ó
łprac
y
w
ielu in
s
t
y
tucji
[
2, 7,
8, 14, 19
].
W
o
s
tatnich latach
o
b
s
er
w
uje
s
ię
w
z
r
o
s
t
c
z
ę
s
t
o
tli
wo
ś
ci
z
ja
w
i
s
k
e
k
s
tremaln
y
ch
–
dług
o
-
tr
w
ał
y
ch
ok
re
s
ów
be
z
o
pad
owy
ch, p
owo
d
z
i bł
y
-
s
k
a
w
ic
z
n
y
ch, inten
s
yw
n
y
ch
o
pad
ów
–
c
o
be
z
-
p
o
ś
redni
o
w
pł
yw
a na d
o
s
tępn
o
ś
ć
wo
d
y
z
ar
ów
-
n
o
dla g
o
s
p
o
dar
k
i, ja
k
i ludn
o
ś
ci
.
Unia
E
ur
o
pej-
s
k
a
o
ra
z
in
s
t
y
tucje
k
raj
ow
e
w
dra
ż
ają lic
z
ne
s
tra-
tegie i pr
o
gram
y
mające na celu p
o
pra
w
ę efe
k
-
t
yw
n
o
ś
ci
z
ar
z
ąd
z
ania
wo
dą, minimali
z
ację jej
z
u
ż
y
cia
o
ra
z
in
w
e
s
t
y
cje
w
infra
s
tru
k
turę g
o
s
p
o
-
dar
k
i
wo
dn
o
-
ś
cie
kow
ej
[
5, 8, 14
].
A
rt
yk
uł ma na celu pr
z
ed
s
ta
w
ienie a
k
tual-
n
y
ch
wy
z
w
ań g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej
w
P
o
l
s
ce
o
ra
z
u
k
a
z
anie ich
z
ar
ów
n
o
ja
ko
z
agr
o
ż
eń, ja
k
i p
o
-
tencjaln
y
ch
s
z
an
s
na
z
r
ów
n
ow
a
ż
o
n
y
r
o
z
wó
j
w
ko
nte
k
ś
cie naj
w
a
ż
niej
s
z
y
ch a
s
pe
k
t
ów
pra
w
-
n
y
ch, plani
s
t
y
c
z
n
y
ch i techn
o
l
o
gic
z
n
y
ch,
z
e
s
z
c
z
eg
ó
ln
y
m u
w
z
ględnieniem
o
b
s
er
wow
an
y
ch
z
mian
ś
r
o
d
ow
i
s
kowy
ch i
s
p
o
łec
z
n
y
ch
.
O
m
ów
i
o
-
n
o
ko
n
s
e
kw
encje pra
w
ne, in
s
t
y
tucj
o
nalne i
ś
r
o
-
d
ow
i
s
kow
e, ta
k
ż
e
z
nac
z
enie
w
s
p
ó
łprac
y
mię-
d
z
y
s
e
k
t
o
r
ow
ej
o
ra
z
ko
niec
z
n
o
ś
ć d
o
s
t
o
s
owyw
a-
nia
s
trategii d
o
z
mieniając
y
ch
s
ię
w
arun
ków
k
li-
mat
y
c
z
n
y
ch
.
W art
yk
ule p
o
d
k
re
ś
l
o
n
o
r
ów
nie
ż
z
nac
z
enie edu
k
acji i
ś
w
iad
o
m
o
ś
ci
s
p
o
łec
z
nej
w
racj
o
naln
y
m g
o
s
p
o
dar
ow
aniu
wo
dą
.
R
am
y
p
r
a
w
n
e
i
i
n
styt
u
c
j
on
a
l
n
e
w
Po
l
sc
e
G
o
s
p
o
dar
k
a
wo
dna
wy
maga pr
ow
ad
z
e-
nia
o
dp
ow
iednich d
z
iałań
w
z
a
k
re
s
ie
ok
re
ś
l
o
-
n
y
m ramami pra
w
n
y
mi
.
Wej
ś
cie P
o
l
s
k
i d
o
s
tru
k
-
tur Unii
E
ur
o
pej
s
k
iej (U
E
)
s
p
owo
d
ow
ał
o
ko
-
niec
z
n
o
ś
ć pr
z
ebud
owy
p
o
dej
ś
cia d
o
z
adań
g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej i u
w
z
ględnienia
w
pra
w
ie
o
dp
ow
iednich d
y
re
k
t
yw
unijn
y
ch
.
W P
o
l
s
ce,
implementacja unijn
y
ch regulacji
z
z
a
k
re
s
u g
o
-
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej
o
db
yw
a
s
ię, pr
z
ede
w
s
z
y
s
t-
k
im, p
o
pr
z
e
z
u
s
ta
w
ę Pra
wo
wo
dne
z
lipca 2017
r
ok
u,
k
t
ó
ra
s
tan
ow
i p
o
d
s
ta
w
ę
k
raj
ow
eg
o
s
y
s
te-
mu
z
ar
z
ąd
z
ania
wo
dami
.
U
s
ta
w
a ta,
w
z
a
k
re
s
ie
dr in
ż
.
A
gnie
s
z
k
a K
o
lane
k
http
s
:
//
o
rcid
.o
rg/0000-0002-2305-5763
–
P
o
litechni
k
a Wr
o
cła
w
s
k
a, Katedra
G
o
s
p
o
dar
k
i W
o
dn
o
-Ście
kow
ej
i Techn
o
l
o
gii
O
dpad
ów
, Wr
o
cła
w
, P
o
l
s
k
a;
I
n
s
t
y
tut
M
ete
o
r
o
l
o
gii i
G
o
s
p
o
dar
k
i W
o
dnej, Pań
s
t
wowy
I
n
s
t
y
tut
B
ada
w
c
z
y
, War
s
z
a
w
a, P
o
l
s
k
a
dr in
ż
.
A
le
k
s
andra Samb
o
r http
s
:
//
o
rcid
.o
rg/0000-0002-1904-5415
–
P
o
litechni
k
a Wr
o
cła
w
s
k
a, Katedra
G
o
s
p
o
dar
k
i W
o
dn
o
-Ście
kow
ej
i Techn
o
l
o
gii
O
dpad
ów
, Wr
o
cła
w
, P
o
l
s
k
a
A
dre
s
d
o
ko
re
s
p
o
ndencji/ C
o
rre
s
p
o
nding auth
o
r
:
agnie
s
z
k
a
.ko
lane
k@
p
w
r
.
edu
.
pl
63
6410/2025
www.
inf
o
rmacjain
s
tal
.
c
o
m
.
pl
O
s
wo
jej regulacji,
w
dra
ż
a d
y
re
k
t
ywy
U
E
d
o
t
y
c
z
ą-
ce m
.
in
.:
o
c
z
y
s
z
c
z
ania
ś
cie
ków
ko
munaln
y
ch
–
Dy
re
k
t
yw
a
R
ad
y
91/271/
E
W
G
,
o
chr
o
n
y
wó
d
pr
z
ed
z
aniec
z
y
s
z
c
z
eniami p
owo
d
ow
an
y
mi
pr
z
e
z
a
z
o
tan
y
p
o
ch
o
d
z
enia r
o
lnic
z
eg
o
–
Dy
-
re
k
t
yw
a
R
ad
y
91/676/
E
W
G
, ram
w
s
p
ó
ln
o
t
o
-
w
eg
o
d
z
iałania
w
d
z
ied
z
inie p
o
lit
yk
i
wo
dnej
–
Dy
re
k
t
yw
a 2000/60/W
E
,
z
ar
z
ąd
z
ania ja
ko
-
ś
cią
wo
d
y
w
k
ąpieli
s
k
ach
–
Dy
re
k
t
yw
a
2006/7/W
E
,
o
chr
o
n
y
wó
d p
o
d
z
iemn
y
ch
pr
z
ed
z
aniec
z
y
s
z
c
z
eniem i p
o
g
o
r
s
z
eniem ich
s
tanu
–
Dy
re
k
t
yw
a 2006/118/W
E
,
o
cen
y
r
y
-
z
yk
a p
owo
d
z
i
ow
eg
o
i
z
ar
z
ąd
z
ania nim
–
Dy
-
re
k
t
yw
a 2007/60/W
E
, p
o
lit
yk
i
ś
r
o
d
ow
i
s
k
a
m
o
r
s
k
ieg
o
–
Dy
re
k
t
yw
a Parlamentu
E
ur
o
pej
s
k
ie-
g
o
i
R
ad
y
2008/56/W
E
,
ś
r
o
d
ow
i
s
kowy
ch
n
o
rm ja
ko
ś
ci
w
d
z
ied
z
inie p
o
lit
yk
i
wo
dnej
–
Dy
-
re
k
t
yw
a Parlamentu
E
ur
o
pej
s
k
ieg
o
i
R
ad
y
2008/105/W
E
[
6
].
Kluc
z
owy
m a
k
tem pra
w
n
y
m Unii
E
ur
o
pej-
s
k
iej (U
E
), pr
z
y
jęt
y
m
w
2000 r
ok
u, je
s
t
R
am
ow
a
Dy
re
k
t
yw
a W
o
dna (
RD
W),
k
t
ó
ra pr
o
muje p
o
-
dej
ś
cie
z
integr
ow
ane, u
w
z
ględniające r
ó
ż
ne
a
s
pe
k
t
y
z
ar
z
ąd
z
ania
wo
dami,
w
t
y
m
o
chr
o
nę
e
ko
s
y
s
tem
ów
i
z
r
ów
n
ow
a
ż
o
n
y
r
o
z
wó
j
[
1
].
W
ko
n
s
e
kw
encji teg
o
p
o
dej
ś
cia,
w
art
yk
ule 1
u
s
ta
wy
Pra
wo
wo
dne, u
s
ta
wo
da
w
ca reguluje
g
o
s
p
o
dar
ow
anie
wo
dami,
w
s
z
c
z
eg
ó
ln
o
ś
ci
w
z
a
k
re
s
ie
k
s
z
tałt
ow
ania i
o
chr
o
n
y
z
a
s
o
b
ów
wo
dn
y
ch,
ko
r
z
y
s
tania
z
wó
d
o
ra
z
z
ar
z
ąd
z
ania
z
a
s
o
bami
wo
dn
y
mi
z
g
o
dnie
z
z
a
s
adą
z
r
ów
n
o
-
w
a
ż
o
neg
o
r
o
z
wo
ju
[
6
].
I
n
s
t
y
tucj
o
nalnie g
o
s
p
o
-
dar
k
ą
wo
dną
w
P
o
l
s
ce
z
ar
z
ąd
z
a Pań
s
t
wow
e
G
o
s
p
o
dar
s
t
wo
W
o
dne W
o
d
y
P
o
l
s
k
ie, p
o
dle-
gające
o
becnie
M
ini
s
ter
s
t
w
u
I
nfra
s
tru
k
tur
y
, ja
ko
mini
s
ter
s
t
w
u
w
ła
ś
ci
w
emu d
o
s
pra
w
g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej
.
Nat
o
mia
s
t
z
g
o
dnie
z
z
api
s
ami art
.
14
.
1
.
U
s
ta
wy
,
o
rganami
w
ła
ś
ci
wy
mi
w
s
pra
w
ach
g
o
s
p
o
dar
ow
ania
wo
dami
s
ą r
ów
nie
ż
:
mini
s
ter
w
ła
ś
ci
wy
d
o
s
pra
w
ż
eglugi
ś
r
ó
dląd
ow
ej; d
y
re
k
-
t
o
r regi
o
nalneg
o
z
ar
z
ądu g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej
W
ó
d P
o
l
s
k
ich, d
y
re
k
t
o
r
z
ar
z
ądu
z
le
w
ni W
ó
d
P
o
l
s
k
ich,
k
ier
ow
ni
k
nad
z
o
ru
wo
dneg
o
W
ó
d
P
o
l
s
k
ich, d
y
re
k
t
o
r Ur
z
ędu
M
o
r
s
k
ieg
o
,
wo
je
wo
-
d
ow
ie,
s
tar
o
s
t
ow
ie,
wó
jt
ow
ie, burmi
s
tr
z
ow
ie
lub pre
z
y
denci mia
s
t
.
Ta
k
i
z
api
s
u
s
ta
wy
w
s
k
a
z
u-
je na
ko
niec
z
n
o
ś
ć
s
z
er
ok
iej
w
s
p
ó
łprac
y
in
s
t
y
tu-
cj
o
nalnej
.
Jedn
o
c
z
e
ś
nie
w
s
p
ó
łi
s
tnienie lic
z
n
y
ch
in
s
t
y
tucji
z
ar
z
ąd
z
ając
y
ch
o
ra
z
w
ielu a
k
t
ów
pra
w
n
y
ch
w
g
o
s
p
o
dar
ow
aniu
wo
dami
w
P
o
l-
s
ce i Unii
E
ur
o
pej
s
k
iej
w
pł
yw
a na
z
ł
o
ż
o
n
o
ś
ć
s
y
s
temu
z
ar
z
ąd
z
ania t
y
mi
z
a
s
o
bami
.
Ro
z
dr
o
b-
nienie
ko
mpetencji i
o
b
ow
ią
z
ków
p
o
międ
z
y
r
ó
ż
ne p
o
dmi
o
t
y
(np
.
Pań
s
t
wow
e
G
o
s
p
o
dar-
s
t
wo
W
o
dne W
o
d
y
P
o
l
s
k
ie,
s
am
o
r
z
ąd
y
, in
s
t
y
tu-
cje
o
chr
o
n
y
ś
r
o
d
ow
i
s
k
a, pr
z
ed
s
iębi
o
r
s
t
w
a
wo
-
d
o
ciąg
ow
e)
z
w
ię
k
s
z
a r
y
z
yko
p
o
ja
w
ienia
s
ię
cha
o
s
u
o
rgani
z
ac
y
jneg
o
i
ko
nfli
k
t
ów
intere
s
ów
[
19, 20
].
Nale
ż
y
r
ów
nie
ż
mieć na u
w
ad
z
e,
ż
e
w
wy
ni
k
u implementacji
RD
W
ko
niec
z
ne je
s
t
o
prac
owyw
anie
s
trategii i plan
ów
wo
dn
y
ch,
w
per
s
pe
k
t
yw
ie d
z
iałań
k
r
ó
t
ko
–
i dług
o
termi-
n
owy
ch, c
o
s
k
ut
k
uje
ko
niec
z
n
o
ś
cią pr
ow
ad
z
e-
nia r
ów
n
o
legł
y
ch d
z
iałań bie
ż
ąc
y
ch i
s
trate-
gic
z
n
y
ch
.
Pr
z
yk
ładami d
ok
ument
ów
plani
s
t
y
c
z
-
n
y
ch
w
z
a
k
re
s
ie g
o
s
p
o
dar
ow
ania
wo
dą
s
ą
[
21
]:
Plan Pr
z
eci
w
d
z
iałania S
k
ut
ko
m Su
s
z
y
,
Plan
y
g
o
s
p
o
dar
ow
ania
wo
dami na
o
b
s
z
arach
d
o
r
z
ec
z
y
, Pr
o
gram
wo
dn
o
-
ś
r
o
d
ow
i
s
kowy
k
ra-
ju, Plan
y
Z
ar
z
ąd
z
ania
Ry
z
yk
iem P
owo
d
z
i
o
-
wy
m,
M
ap
y
z
agr
o
ż
enia p
owo
d
z
i
ow
eg
o
i map
y
r
y
z
yk
a p
owo
d
z
i
ow
eg
o
, Plan
y
utr
z
y
ma-
nia
wó
d,
Z
ar
z
ąd
z
anie
ko
r
z
y
s
taniem
z
wó
d,
Z
ar
z
ąd
z
anie
ś
r
o
d
ow
i
s
k
iem
wo
dn
y
m, itd
.
Z
b
y
t du
ż
a lic
z
ba a
k
t
ów
pra
w
n
y
ch d
o
dat-
kowo
ko
mpli
k
uje pr
o
ce
s
w
dra
ż
ania p
o
lit
yk
i
wo
dnej
.
Pr
z
ecią
ż
enie
s
y
s
temu pr
z
epi
s
ami utrud-
nia ich interpretację i eg
z
e
kwow
anie, a ta
k
ż
e
z
w
ię
k
s
z
a r
y
z
yko
błęd
ów
admini
s
trac
y
jn
y
ch
.
W efe
k
cie,
z
amia
s
t
w
z
macniać efe
k
t
yw
n
o
ś
ć
z
ar
z
ąd
z
ania,
w
iel
o
ś
ć in
s
t
y
tucji i regulacji m
o
ż
e
pr
ow
ad
z
ić d
o
fragmentacji
o
dp
ow
ied
z
ialn
o
ś
ci,
a t
y
m
s
am
y
m d
o
s
p
owo
lnienia pr
o
ce
s
ów
dec
y
-
z
y
jn
y
ch i e
s
k
alacji
ko
nfli
k
t
ów
międ
z
y
p
o
dmi
o
ta-
mi
o
dp
ow
ied
z
ialn
y
mi
z
a g
o
s
p
o
dar
k
ę
wo
dną
.
W pra
k
t
y
ce d
o
ch
o
d
z
i d
o
s
y
tuacji,
w
k
t
ó
-
r
y
ch p
o
s
z
c
z
eg
ó
lne in
s
t
y
tucje reali
z
ują
w
ła
s
ne
cele be
z
pełnej
koo
rd
y
nacji na p
o
z
i
o
mie
k
raj
o
-
wy
m lub regi
o
naln
y
m
.
T
o
m
o
ż
e pr
ow
ad
z
ić
r
ów
nie
ż
d
o
nie
s
p
ó
jn
o
ś
ci d
z
iałań,
wy
dłu
ż
ania
pr
o
cedur admini
s
trac
y
jn
y
ch
o
ra
z
trudn
o
ś
ci
w
s
k
utec
z
nej reali
z
acji
z
ał
o
ż
eń
RD
W,
k
t
ó
ra
k
ład
z
ie naci
s
k
na
z
integr
ow
ane
z
ar
z
ąd
z
anie
d
o
r
z
ec
z
ami
[
19
].
Najbard
z
iej
s
pe
k
ta
k
ularn
y
m pr
z
yk
ładem
pr
o
ce
s
u l
ok
alneg
o
o
s
k
ut
k
ach
z
le
w
ni
owy
ch je
s
t
“k
ata
s
tr
o
fa
O
dr
z
ań
s
k
a
”
z
2022 r
ok
u
.
Naj
wy
ż
-
s
z
a
Iz
ba K
o
ntr
o
li p
o
d
k
re
ś
liła
w
rap
o
rcie
z
2023
r
ok
u, pt
.:
“D
z
iałania p
o
dmi
o
t
ów
public
z
n
y
ch
w
z
w
ią
z
k
u
z
k
r
y
z
y
s
em e
ko
l
o
gic
z
n
y
m na r
z
ece
O
dr
z
e
“
,
ż
e e
ko
s
y
s
tem r
z
e
k
i
O
dr
y
o
s
iągnął
pun
k
t
k
r
y
t
y
c
z
n
y
w
lipcu 2022 r
ok
u i
w
wy
ni
k
u
r
ó
ż
n
y
ch
z
ja
w
i
s
k
o
ra
z
z
dar
z
eń d
o
s
z
ł
o
d
o
jednej
z
naj
w
ię
k
s
z
y
ch
k
ata
s
tr
o
f e
ko
l
o
gic
z
n
y
ch
w
naj-
n
ow
s
z
ej hi
s
t
o
rii r
z
e
k
w
E
ur
o
pie
[
16
].
Z
a be
z
p
o
-
ś
rednią pr
z
y
c
z
y
nę p
o
g
o
r
s
z
enia
s
tanu
wó
d i
o
b-
umierania faun
y
wo
dnej, a
s
z
c
z
eg
ó
lnie ichti
o
-
faun
y
, u
z
naje
s
ię t
ok
s
y
n
y
wy
d
z
ielane pr
z
e
z
gl
o
n
y
Pr
y
mne
s
ium parvum, t
z
w.
z
ł
o
te algi
.
Ro
z
-
wó
j t
y
ch gl
o
n
ów
b
y
ł m
o
ż
li
wy
w
z
w
ią
z
k
u
z
e
z
w
ię
k
s
z
eniem
z
a
s
o
lenia
wó
d, c
o
m
o
gł
o
wy
s
tą-
pić
w
efe
k
cie
z
mian
y
chł
o
nn
o
ś
ci
wó
d
O
dr
y
s
p
owo
d
ow
an
y
m
wy
s
tępując
y
m
ok
re
s
em ni-
ż
ówkowy
m i
z
w
ię
k
s
z
eniem
z
aniec
z
y
s
z
c
z
enia
r
z
e
k
nie
o
c
z
y
s
z
c
z
o
n
y
mi
wo
dami
ko
palnian
y
mi
.
Do
dat
kowo
nie pr
ow
ad
z
o
n
o
d
o
t
y
chc
z
a
s
cią-
głeg
o
m
o
nit
o
ringu ja
ko
ś
ci
wo
d
y
, u
w
z
ględniają-
ceg
o
w
pł
yw
w
pr
ow
ad
z
an
y
ch d
o
r
z
e
k
i
z
anie-
c
z
y
s
z
c
z
eń
[
3, 16
].
W
wy
ni
k
u
k
r
y
z
y
s
u
z
w
ię
k
s
z
y
ł
s
ię naci
s
k
na
p
o
pra
w
ę d
z
iałań
z
mniej
s
z
ając
y
ch
z
agr
o
ż
enie
s
p
owo
d
ow
ane
z
aniec
z
y
s
z
c
z
eniem r
z
e
k.
K
o
-
niec
z
ne je
s
t up
o
r
z
ąd
kow
anie dan
y
ch
o
p
o
d-
mi
o
tach
ko
r
z
y
s
tając
y
ch
z
wó
d, pr
z
epr
ow
ad
z
a-
nie r
z
eteln
y
ch
o
cen
o
dd
z
iał
yw
ania na
ś
r
o
d
ow
i-
s
ko
pr
z
y
wy
da
w
aniu p
o
z
wo
leń
wo
dn
o
-pra
w
-
n
y
ch u
w
z
ględniając
y
ch bilan
s
s
k
umul
ow
an
y
ch
ładun
ków
z
aniec
z
y
s
z
c
z
eń
w
pr
ow
ad
z
an
y
ch d
o
ś
r
o
d
ow
i
s
k
a
wo
dneg
o
[
16, 20
].
I
s
t
o
tną r
o
lę
o
dgr
yw
ają r
ów
nie
ż
in
s
t
y
tucje
nau
kow
e (
s
z
ko
lnict
wo
, in
s
t
y
tut
y
bada
w
c
z
e)
2
2
o
ra
z
s
łu
ż
b
y
h
y
dr
o
mete
o
r
o
l
o
gic
z
ne
.
W celu
efe
k
t
yw
neg
o
z
ar
z
ąd
z
ania
wo
dą nale
ż
y
r
ów
-
nie
ż
u
w
z
ględnić
w
s
p
ó
łpracę międ
z
y
s
e
k
t
o
r
ow
ą,
w
t
y
m
z
:
urbani
s
tami, pr
z
em
y
s
łem,
s
łu
ż
bami
s
anitarn
y
mi,
s
łu
ż
bami med
y
c
z
n
y
mi, inf
o
rmat
y
-
k
ami c
z
y
te
ż
h
y
dr
o
mete
o
r
o
l
o
gami
.
Pr
z
yk
ładem efe
k
tu
w
s
p
ó
łprac
y
międ
z
y
s
e
k
-
t
o
r
ow
ej je
s
t
o
prac
ow
ana
w
2024 r
ok
u e
k
s
per
y
-
mentalna met
o
da
z
ap
o
biegania r
o
z
wo
j
ow
i
Pr
y
mne
s
ium parvum
[
23
].
Z
g
o
dnie
z
ko
muni
k
a-
tem
M
ięd
z
y
re
s
o
rt
ow
eg
o
Z
e
s
p
o
łu d
s
.
O
dr
y
z
dnia 04
.
07
.
2025 r
.
,
o
p
o
djęciu dec
y
z
ji
o
u
ż
y
-
ciu tej met
o
d
y
i r
o
z
p
o
c
z
ęciu d
o
z
ow
ania nad-
tlen
k
u
wo
d
o
ru
w
Kł
o
dnic
y
,
w
celu
o
granic
z
enia
r
o
z
wo
ju
„
z
ł
o
tej algi
”
,
w
z
r
o
s
ła
s
z
an
s
a na d
o
ra
ź
-
ne
z
ap
o
biegnięcie
ko
lejnej
k
ata
s
tr
o
fie
[
13
].
Nale
ż
y
mieć tu na u
w
ad
z
e,
ż
e
ko
r
z
y
s
tanie
z
d
o
ra
ź
nej met
o
d
y
in-
s
itu
wy
maga pr
ow
ad
z
e-
nia anali
z
y
wy
s
tęp
ow
ania p
o
tencjalneg
o
r
y
z
y
-
k
a
ś
r
o
d
ow
i
s
kow
eg
o
z
w
ią
z
aneg
o
z
e
s
t
o
s
ow
a-
niem perh
y
dr
o
lu (35
%
wo
dn
y
r
o
z
t
wo
ru H
O
)
dla e
ko
s
y
s
temu r
z
e
k
i Kł
o
dnic
y
p
o
pr
z
e
z
p
o
r
ów
-
nanie
ko
nd
y
cji fit
o
plan
k
t
o
nu,
z
oo
plan
k
t
o
nu,
ma
k
r
o
z
oo
bent
o
s
u, ma
k
r
o
fit
ów
o
ra
z
ichti
o
faun
y
pr
z
ed i p
o
z
a
ko
ńc
z
eniu da
wkow
ania
ś
r
o
d
k
a
ba
k
teri
o
b
ó
jc
z
eg
o.
Nat
o
mia
s
t nie r
o
z
w
ią
z
uje t
o
pr
o
blemu
z
w
ię
k
s
z
o
neg
o
z
a
s
o
lenia i
wy
s
tęp
o
-
w
ania
w
arun
ków
ko
r
z
y
s
tn
y
ch d
o
r
o
z
wo
ju
„
z
ł
o
-
tej algi
”
w
dłu
ż
s
z
ej per
s
pe
k
t
yw
ie c
z
a
s
ow
ej
.
K
o
niec
z
ne
s
ą dal
s
z
e d
z
iałania
s
y
s
tem
ow
e p
o
-
z
w
alające na d
ok
ładne
z
in
w
entar
y
z
ow
anie
i
z
bilan
s
ow
anie u
ż
y
t
kow
ni
ków
wó
d
o
ra
z
o
gra-
nic
z
enie m
.
in
.
z
r
z
utu
z
a
s
o
l
o
n
y
ch
wó
d
z
o
d
wo
d-
nienia
ko
palń
w
s
y
tuacjach
z
w
ię
k
s
z
o
neg
o
wy
-
d
o
b
y
cia
w
ęgla
.
W
p
ływ
z
m
i
a
n
k
li
ma
t
u
n
a
g
o
s
p
o
da
r
k
ę
w
o
d
n
ą
D
ane publi
kow
ane pr
z
e
z
G
ł
ów
n
y
Ur
z
ąd
Stat
y
s
t
y
c
z
n
y
(
G
US)
o
ra
z
I
n
s
t
y
tut
M
ete
o
r
o
l
o
gii
i
G
o
s
p
o
dar
k
i W
o
dnej
–
P
I
B
(
I
MG
W-P
I
B
)
w
s
k
a-
z
ują na
s
t
o
pni
owy
s
pade
k
d
o
s
tępn
o
ś
ci
z
a
s
o
-
b
ów
wo
dn
y
ch per capita, c
o
wy
maga
w
z
m
o
c-
nienia d
z
iałań adaptac
y
jn
y
ch na r
ó
ż
n
y
ch p
o
-
z
i
o
mach
z
ar
z
ąd
z
ania
[
12, 17
].
Na tle
k
raj
ów
eur
o
pej
s
k
ich, P
o
l
s
k
a ma
bard
z
o
ni
s
k
ie
z
a
s
o
b
y
wo
dne, r
z
ędu 1,4 t
y
s
.
m
3
per capita, a mniej
s
z
e
z
a
s
o
b
y
mają jed
y
nie
C
y
pr i
M
alta
[
12
].
W
s
k
a
z
uje t
o
na
ko
niec
z
n
o
ś
ć
pr
ow
ad
z
enia g
o
s
p
o
dar
k
i
wo
dnej
w
s
p
o
s
ó
b
z
r
ów
n
ow
a
ż
o
n
y
,
ż
e
s
z
c
z
eg
ó
ln
y
m
z
r
o
z
umieniem
p
o
tr
z
eb
wo
dn
y
ch
w
k
raju
o
ra
z
pr
o
ce
s
ów
w
pł
y
-
w
ając
y
ch na
w
iel
ko
ś
ć
z
a
s
o
b
ów
wo
dn
y
ch,
w
t
y
m
z
mian
k
limatu
.
W
z
r
o
s
t
ś
redniej tempera-
tur
y
p
ow
ietr
z
a,
z
mian
y
w
r
o
z
k
ład
z
ie i inten
s
yw
-
n
o
ś
ci
o
pad
ów
o
ra
z
c
z
ę
s
t
s
z
e
wy
s
tęp
ow
anie
e
k
s
tremaln
y
ch
z
ja
w
i
s
k
p
o
g
o
d
owy
ch głęb
oko
o
dd
z
iałują na
z
a
s
o
b
y
wo
dne, ich d
o
s
tępn
o
ś
ć
i ja
ko
ś
ć
wó
d
.
Pr
o
f
.
Z
.
Kund
z
e
w
ic
z
chara
k
ter
y
z
u-
je
z
mian
y
z
a
s
o
b
ów
wo
dn
y
ch
w
tr
z
ech p
o
d
s
ta-
wowy
ch
z
a
k
re
s
ach
[
5, 14
]:
l
wy
s
tęp
ow
anie nadmiaru
wo
d
y
na dan
y
m
o
b
s
z
ar
z
e (
s
piętr
z
enia, p
o
dt
o
pienia, p
owo
-
d
z
ie r
z
ec
z
ne, p
owo
d
z
ie miej
s
k
ie
“
fla
s
h
fl
oo
d
”
),